王國(guó)湖//為了“天藍(lán)、地綠、水清”一一我在市環(huán)保局工作的這些年

為了“天藍(lán)、地綠、水清”

                               ——回眸在岳陽(yáng)市環(huán)保局工作的崢嶸歲月

王國(guó)湖

我曾經(jīng)是一名經(jīng)受了戰(zhàn)火硝煙考驗(yàn)的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，1988年8月8日，根據(jù)市委的決定，我從岳陽(yáng)市制藥一廠調(diào)到岳陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局擔(dān)任局長(zhǎng)兼黨組書(shū)記直至1993年調(diào)任經(jīng)開(kāi)區(qū)。在環(huán)保局工作的5年，我經(jīng)歷了一場(chǎng)又一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗。

環(huán)境污染導(dǎo)致死魚(yú)

上任伊始，碰上東風(fēng)湖的魚(yú)大片大片死亡，電視臺(tái)多次曝光真使人感到震驚和寒心；松陽(yáng)湖的稻田因附近廠礦的排污造成的酸雨影響大塊大塊的稻谷空殼歉收，農(nóng)民深受其害提出上訴；岳陽(yáng)市飲用水源上游二十多家工廠、酒店等單位排放的污水直接威脅著市民的飲水安全，不少單位和群眾紛紛到市政府和局里上訪；郭鎮(zhèn)釩礦的污染人大代表提出嚴(yán)厲的咨詢(xún)和追究。諸事等等，可以說(shuō)問(wèn)題不少。然而，“冰凍三尺非一日之寒”，要解決這些問(wèn)題談何容易，我們派到市麻紡廠進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員遭到謾罵和圍攻；送到岳陽(yáng)賓館的污水整改通知書(shū)被拒收。污水在流、廢氣在排、廢渣到處亂倒。嚴(yán)重的環(huán)境形勢(shì)使我感到壓力很大，真有點(diǎn)喘不過(guò)氣來(lái)。心中一團(tuán)亂麻理不出個(gè)頭緒來(lái)，感到一籌莫展。通過(guò)調(diào)查研究和冷靜思考，我發(fā)現(xiàn)盡管有這樣那樣的問(wèn)題，但也有許多有利優(yōu)勢(shì)，市里“四大家”領(lǐng)導(dǎo)特別是人大對(duì)環(huán)保工作重視，人民群眾對(duì)保護(hù)好環(huán)境的呼聲很高，這是個(gè)很好的基礎(chǔ)。環(huán)保局系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和干部業(yè)務(wù)水平高，情況很熟悉，大家蘊(yùn)藏著急于改變環(huán)境工作局面的強(qiáng)烈愿望和積極性。

為此，我們實(shí)行了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和環(huán)境目標(biāo)管理首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。從政府機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位層層簽訂責(zé)任狀，定期檢查評(píng)比，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，緊接著我們經(jīng)請(qǐng)示市政府同意在全市召開(kāi)了環(huán)保講評(píng)會(huì)。對(duì)無(wú)視環(huán)保法規(guī)的企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了披露和批評(píng)，并對(duì)重視環(huán)保工作且取得一定成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。與此同時(shí)，我們還和電視臺(tái)合作拍攝了一部環(huán)境記錄片，片名為《生靈的憂患》。把一些重點(diǎn)的污染問(wèn)題一一曝光，在市民中引起強(qiáng)烈反響。

全國(guó)政協(xié)原副主席毛致用視察岳陽(yáng)環(huán)保工作

我們針對(duì)污染問(wèn)題，從源頭抓起，采取有力的防治措施，取得了良好效果，經(jīng)過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng)，環(huán)境保護(hù)在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中開(kāi)始重視了。我們請(qǐng)市人大支持，報(bào)告市政府嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉了污染嚴(yán)重的郭鎮(zhèn)釩礦。談到關(guān)閉郭鎮(zhèn)釩礦卻不是件那么簡(jiǎn)單的事情。郭鎮(zhèn)釩礦位于南湖之畔，是當(dāng)時(shí)郊區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一個(gè)鄉(xiāng)辦企業(yè)。建廠以來(lái)效益較好，安置了三百多個(gè)勞動(dòng)力，每年僅利潤(rùn)就有三百多萬(wàn)元。是區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的一大財(cái)源。但五氧化二釩生產(chǎn)過(guò)程中濃煙滾滾，濁水橫流，產(chǎn)生的廢氣、廢水嚴(yán)重污染南湖的空氣和水質(zhì)。幾年來(lái)周?chē)缴系臉?shù)木開(kāi)始變黃枯萎，帶黑、呈黃色的污水流向南湖。經(jīng)檢測(cè)，郭鎮(zhèn)釩礦礦區(qū)下游的魚(yú)和附近稻田產(chǎn)的稻谷都有污染。對(duì)此，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大，紛紛上告市人大、政府強(qiáng)烈要求嚴(yán)肅處理。我多次下到釩礦去調(diào)查了解情況，并且專(zhuān)門(mén)從局里抽派了一位專(zhuān)業(yè)干部工程師蹲在廠里幫助工作。同時(shí)我們多次請(qǐng)長(zhǎng)沙、北京的環(huán)保專(zhuān)家來(lái)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，采取了一系列的措施進(jìn)行治理。但畢竟因?yàn)楫?dāng)時(shí)的治理技術(shù)還不過(guò)關(guān)，不能從根本上解決問(wèn)題。迫不得已只得關(guān)閉。

當(dāng)正式確定要關(guān)閉釩礦的消息一傳出，下面的阻力可大了。區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自找市委、政府強(qiáng)烈要求不能關(guān)閉釩礦。說(shuō)什么投資一千多萬(wàn)元的廠房設(shè)備就這樣報(bào)廢了誰(shuí)給補(bǔ)償，幾百人的工作沒(méi)有了誰(shuí)給生活出路等等。這樣無(wú)形中給我們?cè)黾恿撕艽蟮乃枷雺毫Γ腥松踔僚艿轿业募依镒龉ぷ鳎沂窒铝羟椋犚恢谎坶]一只眼算了，免得惹麻煩。說(shuō)實(shí)在話，當(dāng)時(shí)我的思想也是矛盾的，顧慮重重斗爭(zhēng)激烈，但一想到人民群眾的利益和強(qiáng)烈的呼聲就義無(wú)反顧地堅(jiān)定了關(guān)閉釩礦的決心。由于當(dāng)時(shí)釩價(jià)很好，因?yàn)樯a(chǎn)釩污染嚴(yán)重，一些發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都不生產(chǎn)釩而是依靠進(jìn)口。一噸釩只需四、五萬(wàn)元的成本卻可賣(mài)到好幾倍的高價(jià)。省、市不少人通過(guò)關(guān)系到釩礦做生意賺錢(qián)。按照我們的職權(quán)直接或間接弄些釩到手是很容易的事，所以有不少人通過(guò)熟人、朋友甚至親戚找我，要我變通處理，還有人以高利潤(rùn)誘惑，欲拉我們做釩生意，當(dāng)時(shí)我的頭腦很清醒，如果我們參與或變相參與做釩生意，或接受了某些“好處”，自己自然就成為了他們的保護(hù)傘，那既是拿老百姓的生命當(dāng)兒戲，更是越過(guò)了法律的底線，到時(shí)候，不僅受到人民的譴責(zé)，甚至還會(huì)成為“階下囚”。

于是我以軟或硬的方法一一回絕了那些心術(shù)不正者的要求。并且多次在局里會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，環(huán)保局的每一個(gè)干部職工包括我在內(nèi)不能以任何方式到釩礦搞釩做生意，更不能接受任何“好處”，這作為一條紀(jì)律規(guī)定。在經(jīng)營(yíng)釩的這個(gè)問(wèn)題上，后來(lái)有的單位的人被紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)查處，而環(huán)保局的干部沒(méi)有一個(gè)犯錯(cuò)誤摔跤的，我感到很欣慰。由于人大、政府的大力支持，果斷決策，郭鎮(zhèn)釩礦終于關(guān)閉了。南湖逐漸恢復(fù)了原來(lái)的生態(tài)和英姿。不久，污染嚴(yán)重的新開(kāi)釩礦和五垸釩礦也相繼關(guān)閉了。

時(shí)任市環(huán)保局長(zhǎng)王囯湖深入一線督導(dǎo)環(huán)保整改

在環(huán)境監(jiān)督管理上，我們把一些污染大戶(hù)、大型企業(yè)作為工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格按“三同時(shí)”把關(guān)，進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，促使環(huán)保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)防“偷排”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。一次，開(kāi)工生產(chǎn)不久的已內(nèi)酰胺廠因?yàn)榕盼酃艿绬?wèn)題引起糾紛，處于下游的城陵磯地區(qū)部分居民擔(dān)心飲水安全，對(duì)該廠排放污水強(qiáng)烈不滿，要組織群眾進(jìn)行游行，并揚(yáng)言如處理不好就炸掉排污管道。情況緊急，得到信息，那天正好是星期天，顧不得休息，我就和一位副局長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)保專(zhuān)干迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。在積極作好安撫協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，著手與廠方認(rèn)真研究處理措施。一方面嚴(yán)格監(jiān)督該廠環(huán)保設(shè)備保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保污水達(dá)標(biāo)排放，另一方面按商量的意見(jiàn)，廠里很重視，立即動(dòng)工加長(zhǎng)排放管道，使管道遠(yuǎn)離飲用水源。由于這樣群眾滿意了，一場(chǎng)因污水排放引發(fā)的環(huán)保糾紛很快得到平息，保持了社會(huì)穩(wěn)定。

為了促使環(huán)境保護(hù)在質(zhì)和量上發(fā)生根本改變，我們?cè)邳c(diǎn)源治理和綜合治理取得一定成效的基礎(chǔ)上開(kāi)展了區(qū)域性環(huán)境治理。制訂了經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審的包括洞庭湖在內(nèi)的區(qū)域性環(huán)境整治規(guī)劃。請(qǐng)湖南大學(xué)環(huán)境工程系主持制訂了城陵磯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。支持臨湘市對(duì)長(zhǎng)安河進(jìn)行區(qū)域性環(huán)境整治的行動(dòng)。在岳陽(yáng)市城區(qū)推廣型煤，改造鍋爐，推廣消煙除塵新技術(shù)、新設(shè)備，開(kāi)始創(chuàng)建8平方公里的煙塵控制區(qū)，后來(lái)擴(kuò)展到25平方公里。在主要交通干道禁鳴喇叭，加強(qiáng)對(duì)建筑工地和娛樂(lè)場(chǎng)所的噪聲管理，創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。由于同志們的共同努力和扎實(shí)工作，全市尤其是城區(qū)與城郊區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到了有效改善，一些污染問(wèn)題逐步得到解決，矛盾和糾紛明顯減少，環(huán)境保護(hù)的地位逐步得到提高。通過(guò)考核，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀監(jiān)測(cè)站。市環(huán)境保護(hù)局被評(píng)為全國(guó)環(huán)保先進(jìn)單位。更可喜的是人們的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)，逐漸成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。創(chuàng)造“天藍(lán)、地綠、水清”的生態(tài)環(huán)境正成為人們對(duì)美好生活的追求。

每當(dāng)我回想在環(huán)保崗位上工作的那些日日夜夜，就象一幕幕電影浮現(xiàn)在我眼前。心情激蕩，感慨萬(wàn)千，酸、甜、苦、辣皆有，但更多的是為老百姓做了一件件好事，盡到了自己的責(zé)任。我更欣慰由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)地方后沒(méi)有丟掉當(dāng)年在槍林彈雨中培養(yǎng)的軍人本色。

作者簡(jiǎn)介

王國(guó)湖，湖南華容縣人，祖籍江西豐城市。畢業(yè)于湖南大學(xué)，軍旅生涯十八載，曾參加過(guò)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。轉(zhuǎn)業(yè)后曾先后在岳陽(yáng)市電磁鐵廠，岳陽(yáng)市制藥一廠任黨委書(shū)記，岳陽(yáng)市環(huán)保局局長(zhǎng)，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任。現(xiàn)已退休。本人閱愛(ài)文學(xué)。發(fā)表了近百篇散文，論文詩(shī)歌，多篇獲獎(jiǎng)。其中＂為了天籃，地綠，水清＂獲岳陽(yáng)市建市三十周年征文一等獎(jiǎng)。撰寫(xiě)編著出版了《心態(tài)與人生》，《煩惱與開(kāi)心》，《人生之悟》等六本專(zhuān)著一百多萬(wàn)字。